玖城军工特种润滑油脂事业部整理发布;来源(中国军网 国防部网)

把军民融合发展上升为国家战略，是我们这样一个快速崛起的发展中大国全面参与21世纪综合国力竞争的战略抉择，也是立足中国国情，经济有效地建设现代国防的必由之路。深入实施军民融合发展战略，在实践中尤其需要处理好“政府与市场、中央与地方、军队与政府、国企与民企、国际与国内”五大辩证关系，尽可能调动一切积极因素，最大限度将社会资源转化为双向互动的经济竞争力和军队战斗力。

国企与民企的关系

从军民融合的市场主体来看，必须处理好国企和民企的关系。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是军民深度融合发展的经济根基。国有军工企业是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家发展和安全作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让它发展好，继续为国防现代化建设作贡献。改革开放以来，我国民营企业从无到有，从小到大，从大到超大规模。目前，我国非公有制经济所占GDP的比重超过60%，约有70%的技术创新、65%的国内专利发明和80%以上的新产品来自中小企业，其中95%以上是非公有制企业。这种超大规模的民营经济基础对于国防和军队建设具有巨大的正外部性，当然要引导它做大做强，将具有参军报国热情、拥有一定实力的民企依法有序纳入国防建设体系。

军民深度融合发展，必须毫不动摇地发挥国有军工企业的骨干作用，必须毫不动摇地发挥优势民企的生力军作用。我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，建设世界一流军队、建设大国国防，要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高，国企和民企应该相辅相成、相得益彰。要坚持“两条腿走路”，既“做活、做强、做优”国有军工企业，也“做大、做精、做细”优势民营企业，“两条腿”都强壮，使国企和民企在共同推动军民深度融合发展中共生共长。

当前，尤其应摒弃所有制歧视，更多地把关注的目光投向民企。在新一轮科技革命浪潮中，许多高新技术率先在民用领域得到突破和应用，谁能最先获取和利用先进民用技术，谁就能优先赢得军事竞争优势。西方军事强国今天不遗余力推进军民一体化，核心目的就在于广开途径，寻找突破性创新和新兴前沿技术为军所用。事实上，在很多技术和产业领域，我国一些民口企业特别是民营企业手中掌握着不少创新绝活，有的已经处在世界创新前沿。要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放，凡是依赖进口的产品和技术都应该鼓励民企实施进口替代。应当在体制内开辟一些“绿色通道”，为优势民企、民用高技术和民间高手进入军事创新链条开辟渠道，打破军地各自独立、高筑“围墙”式的封闭模式，聚力突破事关国防和经济命脉的关键技术。当然，既要放开市场准入，也要加强放开后的监管，两者要同步进行、同时用力。